L'OFB et l'agriculture

L’agriculture entretient des liens étroits avec la biodiversité. Si les pratiques agricoles intensives ont un impact certains sur la perte de biodiversité, d’autres pratiques la favorisent et l’utilisent comme une alliée pour des productions locales de qualité. Agriculture et biodiversité doivent avancer ensemble.
L'Office français de la biodiversité (OFB) affiche sa volonté de s’appuyer sur les principes de l’agroécologie et accompagne cette dynamique, en lien avec les très nombreux acteurs concernés.

Qu'est-ce que l'agroécologie ?

En France, plus de 50 % du territoire est consacré à l'agriculture. Le modèle agricole dominant, issus des choix collectifs fait dans la seconde partie du XX^e siècle, est basé sur le recours massif aux intrants (engrais chimiques, produits phytopharmaceutiques), l’intensification et la spécialisation des territoires. Un certain nombre de ces pratiques engendrent des effets négatifs sur la biodiversité.

L’agroécologie est un concept qui remet la biodiversité et les processus écologiques au cœur de l’agriculture. Elle vise à réduire les impacts environnementaux (sur l’eau, les sols, la biodiversité…) tout en répondant aux besoins économique et alimentaire. La prise en compte de la nature et des services qu'elle rend est le fondement de cette démarche.

^{Illustration de la perte de biodiversité selon la diversification des paysages agricoles. Crédit : Cour des comptes européenne}

Les missions de l'OFB

Comprendre les interactions biodiversité-agriculture

Dans le cadre de sa politique de recherche, l’Office français de la biodiversité œuvre à connaître les milieux et les acteurs des territoires agricoles, évaluer les risques et les effets des pratiques agricoles, et agir par les pratiques agricoles et l’aménagement du paysage.

Il finance, suit et conduit des programmes de recherche sur la multifonctionnalité du bocage, des prairies et parcours, des zones humides, des mosaïques paysagères, sur la biodiversité des sols... Certains projets visent à évaluer les impacts sur la biodiversité de pratiques agricoles émergentes telles que la production de biomasse à vocation énergétique.
L'établissement étudie et suit également différentes espèces à fort enjeu de conservation, pour déterminer leurs liens avec leurs habitats et les impacts des pratiques agricoles sur les populations.

L’OFB appuie également l’Etat, dans le cadre de son programme de surveillance, pour faire part à la Commission Européenne de l’évolution de l’état des eaux et l’identification des causes de dégradation, des mesures prises et du chemin parcouru pour atteindre les objectifs de la Directive cadre sur l’eau (DCE). L’agriculture est une des activités humaines qui peut avoir un impact sur la qualité de l’eau (nitrates, pesticides).

Connaissance et expertise

Accompagner tous les acteurs concernés par l’agroécologie

L’OFB agit auprès des acteurs agricoles, des entreprises, des collectivités locales et des citoyens pour sensibiliser et accompagner la mobilisation de la société en faveur de la biodiversité.

Il copilote le programme Agrifaune qui vise à mettre en évidence et démocratiser des solutions permettant de combiner performance agricole et préservation de la biodiversité.

L’OFB participe à la formation des élèves des lycées agricoles par l’élaboration de supports pédagogiques nouveaux et en encourageant leur implication dans des programmes participatifs tels que l'observatoire agricole de la biodiversité.

L'OFB intervient également auprès de tous via des MOOCs (pollinisateurs, trame verte et bleue…) en accompagnant des campagnes nationales (trognes, campagne zéro pesticides) ou lors de festivals grand public.

L’OFB propose également des outils tels que la marque Végétal local, portée en partenariat avec les Conservatoires botaniques nationaux. Cette marque propose des graines et plants sauvages dont l’origine locale est garantie.

L’OFB est chargé de la mise en œuvre du volet national du plan Ecophyto II+ pour un montant annuel de 41 M€. Le plan Ecophyto II+, co-piloté par les ministères en charge de l’agriculture et de l’alimentation, de la transition écologique, de la recherche et de l’innovation, et de la santé, vise à réduire la dépendance du monde agricole aux produits phytopharmaceutiques (PPP), et les impacts de ces derniers sur l’environnement et la santé humaine.

L’objectif est de soutenir financièrement l’innovation et la recherche d’alternatives aux produits phytopharmaceutiques et d’explorer les conditions du changement de pratiques afin d’atteindre les objectifs de réduction des PPP et de leurs impacts. Un enjeu majeur est l’identification des leviers et freins à la démultiplication à grande échelle des solutions dans les exploitations agricoles, dans les territoires et dans les filières. Le rôle de l’OFB dans le cadre de ce Plan n’est pas l’accompagnement individuel des agriculteurs, il se concentre sur l’accompagnement financier des acteurs en charge de :

• la recherche et l’innovation ;
• l’expérimentation sur le terrain ;
• l’essaimage et la diffusion des bonnes pratiques ;
• l’animation territoriale ;
• le suivi des effets des PPP sur l’environnement et la santé.

> En savoir plus : Consultez la plateforme EcophytoPIC

Dans les territoires ultramarins, L’équipe d’ingénierie de projets économie et biodiversité subventionne et accompagne des porteurs de projet qui valorisent durablement la biodiversité : agroécologie, agroforesterie, ou encore la valorisation des plantes aromatiques à parfum et médicinales.

• 21 projets accompagnés dans le cadre de l’appel à projets Biodiv’Eco : Lauréats 2021 (façade Atlantique) | Lauréats 2021 (façade Atlantique)
• Appui au développement de nouvelles filières : valorisation agronomique et agrotouristique des cocoteraies (Guyane), filière « Pwa Peyi » (Guadeloupe), apiculture et filière PAPAM (Mayotte), appui au déploiement de la marque Végétal local dans les territoires ultramarins etc.

Mobilisation de la société et appui aux acteurs

Agir dans les espaces protégés

L’Office français de la biodiversité valorise des expérimentations agro-écologiques portées par les gestionnaires d’aires protégées tels que les parcs nationaux de France mais également des territoires concernés par des problématiques liées à l’eau (aires d'alimentation de captages (AAC) destinés à la production d’eau potable, zones d’actions renforcées (ZAR), etc.).

En appui aux collectivités territoriales, l’OFB anime des réseaux professionnels dans lesquels sont mis en avant ces savoir-faire et ces connaissances. En appui aux territoires, l’OFB diffuse les résultats obtenus sous formes de guides, d'outils ou de journées d'échange. Ces connaissances sont également partagées au sein des réseaux animés par l’établissement ou auxquels il participe et donne lieu à des publications.

A titre d’exemple, l'Office français de la biodiversité gère, pilote ou co-pilote des marques et des labels qui valorisent l’agroécologie, et notamment la marque Esprit parc national qui met en lumière les bonnes pratiques des agriculteurs de ces territoires d'exception et fait connaître leurs productions validant l’ancrage dans les parcs nationaux, le respect de valeurs sociales et de l'environnement.

Gestion et restauration des espaces protégés

Appuyer les politiques publiques

L’OFB participe à la définition d’une variété de politiques publiques en lien avec l’agriculture :  Plan Stratégique National (PSN), Loi d’orientation agricole (LOA), Stratégie nationale pour la biodiversité (SNB)…

Il est à l’initiative de projets d’envergure visant à la mise en œuvre de SNB d’ici 2030, comme le projet LIFE Biodiv’France, qui réunit une grande variété d’acteurs en faveur de la biodiversité et notamment autour du développement de l’agroécologie.

L’OFB soutient également différents travaux et projets d’associations ou fondations visant à éclairer la définition des politiques publiques liant agriculture et biodiversité : IDDRI, Solagro, Noé, AFAC-Agroforesteries…

> Consultez la publication : « Afterres2050 Biodiversité – un scénario fondé sur la nature et pour la nature »

Appui aux politiques publiques

Préserver, dialoguer, contrôler

Sur le terrain, les agents de l'Office français de la biodiversité travaillent avec de nombreux acteurs ruraux. Ils font partie de différents réseaux et échangent au quotidien sur les meilleures pratiques à mettre en œuvre. Ils sensibilisent aux atteintes à l’environnement et à la réglementation applicable.

L’OFB rencontre et échange régulièrement avec les acteurs agricoles (Chambres d’agriculture, syndicats agricoles…) au niveau national, régional et départemental, et notamment pour :

• Échanger sur les principaux enjeux de biodiversité du territoire, la réglementation, les priorités en matière de contrôle, la façon dont ces derniers sont vécus par la profession et définir les actions à mettre en œuvre pour qu’ils se passent au mieux, identifier des modalités de communication communes…
• Échanger sur les sujets de partenariats possibles.
• Mieux faire connaître l'OFB en présentant ses différentes missions, et notamment en police judiciaire et administrative, en coopération avec les préfets et procureurs.
• Coordonner l'action de l'établissement en cas de tensions

Les services déconcentrés de l’État peuvent saisir l’établissement qui, sur la base d’avis techniques, recommande des mesures visant à éviter, réduire ou compenser les atteintes aux milieux.

Les agents de l’OFB ont également des missions de police administrative et judiciaire qui les conduisent, sous l’autorité des préfets et des parquets, à veiller au respect de la réglementation applicable. La stratégie nationale de contrôle pour la protection de l'environnement, définie au niveau ministériel, encadre très précisément les actions de police des inspecteurs de l'environnement de l'OFB. Cette stratégie est adaptée aux contextes locaux par les autorités administratives et judiciaires départementales afin de coller au plus près aux réalités de terrain. Ils interviennent alors armés afin d’assurer leur protection et bénéficient de formations régulières relatives à la posture comportementale à privilégier en cas de contrôle et au cadre légal d’exercice de leurs missions de police.

Police de l'environnement