La surexploitation des ressources

Les principaux modes d’exploitation utilisés par nos sociétés ne sont pas durables. En effet, d’après un rapport de l’Ifremer de 2018, 20 % des populations de poissons sont surpêchées en France. Cette surexploitation ne concerne pas que la pêche : chaque minute, ce sont l’équivalent de 10 terrains de football de forêts qui sont détruits. Or, ces 10 terrains de football ne repoussent pas en aussi peu de temps.

Selon le ministère de la Transition écologique, en 2021, 8,8 millions de tonnes de déchets alimentaires ont été produites en France, soit 129 kg par personne. Ce gaspillage représente un prélèvement inutile des ressources de la planète. La fast-fashion illustre également cette surconsommation : proposer toujours plus de nouveautés, acheter sans cesse des vêtements neufs pour les porter peu et les jeter rapidement. D’après la Commission européenne, les Européens jettent en moyenne 11 kg de textiles par an, soit près de quatre millions de tonnes au total.

De meilleures connaissances sur l’état actuel des ressources naturelles pourraient permettre, à terme, de rééquilibrer l’exploitation de ces ressources. L’Office français de la biodiversité contribue à structurer et à mettre à disposition les données sur la biodiversité, et à les valoriser, pour aider à la conception et à la mise en œuvre des politiques publiques.

Nous exerçons notamment la coordination technique :

• des systèmes d’information environnementaux nationaux :
  • le système d’information sur l’eau (SIE) qui contient par exemple des données sur les peuplements piscicoles, la quantité ou la qualité des eaux ;
  • le système d’information sur le milieu marin (SIMM) où sont intégrés les usages liés à la pêche ;
  • le système d’information de la biodiversité (SIB) qui fédère des données et des outils comme l'inventaire national du patrimoine naturel.
• d’observatoires et de portails de données, notamment :
  • l’Observatoire national des services publics d'eau et d'assainissement qui édite chaque année un rapport sur les services d’eau potable et d’assainissement ;
  • l’Inventaire national du patrimoine naturel qui diffuse et valorise les données sur les espèces (faune, flore, fonges), les habitats, les espaces protégés et le patrimoine géologique ;
  • le Portail d’observation des liens pressions-écosystèmes qui permet d’accéder aux informations sur les effets potentiels des activités humaines sur les habitats et espèces du milieu marin ;
  • l’Observatoire national de la biodiversité qui met à disposition des informations précises et documentées sur la biodiversité en France - son état et son évolution ainsi que les pressions qui s’exercent sur elle - et ses interactions avec la société française.

Les agents de l’OFB sont également chargés d’étudier les dynamiques des populations de plusieurs espèces animales et végétales ainsi que les impacts des activités humaines sur celles-ci. Ils rendent des avis déterminants qui serviront à élaborer des plans de gestion ou d’actions. Ainsi, l’Office français de la biodiversité coordonne différents réseaux de suivis de la faune sauvage et est fortement impliqué sur des plans nationaux d’action (PNA). C’est par exemple le cas pour le PNA en faveur des migrateurs amphihalins.

Trouver des solutions techniques ou d’organisation moins consommatrices de ressources, réévaluer nos besoins, améliorer ou partager les connaissances… autant de solutions à construire ou échanger pour pérenniser nos ressources et donc sécuriser nos besoins et nos activités économiques pour l’avenir.

Plusieurs exemples permettent d’illustrer l’adaptation des pratiques. En matière de pêche professionnelle, le Parc naturel marin d’Iroise propose une charte « pêcheur partenaire ». Son objectif est d’accompagner les pêcheurs dans une démarche durable et respectueuse de l’exercice de leur profession. À terme, de telles chartes pourraient être déployées dans l’ensemble des parcs naturels marins.

Pour promouvoir une pêche professionnelle durable et respectueuse des écosystèmes marins, l’OFB, en partenariat avec le Comité national des pêches (CNPMEM), réalise des actions de sensibilisation, de formation en collaboration avec les lycées maritimes, de capitalisation sur les bonnes pratiques et de préparation aux impacts du changement climatique.

S'agissant de la pêche à pied de loisir, l’OFB contribue techniquement et financièrement au réseau Littorea pour limiter l’impact de l’activité sur les ressources pêchées, mais aussi sur les habitats et espèces sensibles.

En outre-mer, le Parc naturel marin de Mayotte œuvre chaque année pour permettre le renouvellement des populations de poulpes, par la mise en place de périodes temporaires de fermeture de la pêche. Les agents accompagnent les communes volontaires, participent au réseau de surveillance et forment les agents communaux au suivi scientifique et à la médiation.

L’OFB joue également un rôle important dans l’accompagnement des filières économiques grâce aux programmes Biodiv’Eco, Entreprises engagées pour la nature, la formation ou l’organisation du Forum Biodiversité et économie qui permettent de développer et valoriser des entreprises utilisant les ressources de façon raisonnée. Le programme européen LIFE Biodiv’France accompagnera ainsi huit filières économiques clés dans l’intégration de la biodiversité.

Concernant l’adaptation des pratiques de chasse, en Martinique et en Guadeloupe, des carnets de prélèvements pour le suivi des oiseaux chassés ont été mis en place. Dans le cadre de la gestion adaptative des espèces, l’OFB fournit des données scientifiques sur les milieux et les espèces (tourterelle, courlis cendré, barge à queue noire, galliformes de montagne...). Ces informations permettent de déterminer et d’ajuster d’une année sur l’autre le nombre maximal de spécimens qu’un chasseur peut prélever, en fonction d’une période et d’un territoire spécifiques. Le programme Écocontribution est un fond destiné aux fédérations de chasseurs à l’échelle départementale, régionale et nationale, afin de renforcer la contribution du réseau cynégétique à la mise en œuvre d’actions concrètes en faveur de la biodiversité. Une convention signée entre l’OFB et la FNC encadre sa mise en œuvre.

Dans le cadre de la sylviculture, l’OFB apporte un soutien en matière de connaissance au Plan national d’action pour les vieux bois et les forêts subnaturelles de France hexagonale. Aussi, le réseau des ongulés sauvages collecte des données sur les 14 espèces d'ongulés présentes en France hexagonale afin de suivre leur évolution, leur état de santé, leur répartition. Il recueille également des informations sur les prélèvements cynégétiques, la gestion des populations et l’impact de divers acteurs environnementaux. Accumulées depuis plus de 40 ans, ces données sont incontournables dans un grand nombre de programmes de recherche de l’OFB et de ses partenaires. 

L’OFB mène également de nombreuses actions sur les politiques de l’eau. Parmi ces actions, l’établissement accompagne la planification sur la gestion de l’eau au niveau territorial dans le cadre des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE). Aussi, l’OFB anime certains Projets de territoires pour la gestion de l’eau (PTGE). Tout cela constitue des centres de ressources pour les Établissements publics territoriaux de bassin (EPTB), qui coordonnent la prévention des inondations, la gestion de l’eau et la préservation des zones humides à l’échelle du bassin hydrographique, en informant, conseillant et animant les actions des collectivités territoriales.

Sur le terrain, les inspecteurs de l'environnement de l'OFB veillent au respect de la législation, notamment sur les débits réservés des cours d’eau, les quotas de pêche et les tailles minimales de captures, la réglementation de la chasse. Ils interviennent également pour lutter contre le braconnage.