L'Office français de la biodiversité en Grand Est

La police de l'environnement est le cœur d'activité des services départementaux de l'OFB.

En 2024, en Grand Est, plus de 3 300 contrôles administratifs ont été réalisés sous l’autorité des préfets, plus de 500 procédures d’enquête ont été dressées sous l’autorité des procureurs et près de 400 amendes forfaitaires ont été prononcées.

En outre, les services départementaux et régionaux de l’OFB rendent des avis techniques sur les impacts potentiels sur l’environnement des documents de planification et les projets d’aménagement. En 2024 en Grand Est, plus de 400 avis techniques ont été rendus aux services instructeurs de l’État. Ils participent ainsi à la mise en œuvre de la séquence « Éviter-réduire-compenser » les atteintes sur l’eau et la biodiversité.

Les services de l’OFB contribuent à l’élaboration des plans de contrôles départementaux en matière de police de l’eau et de la nature et agissent en lien avec 4 pôles régionaux spécialisés pour traiter les atteintes à l’environnement (Metz, Nancy, Reims, Colmar) dans un dialogue constant avec les autorités préfectorales et judiciaires.

La mission de police s’exerce au plus près des enjeux du territoire.

Le Grand Est dispose encore de ressources en eau abondantes que ce soit par ses fleuves, ses lacs et milieux humides, ses nappes phréatiques. Ces réserves en eau font face à de multiples pressions liées aux activités humaines et au dérèglement climatique. Pour répondre à l’enjeu de gestion durable de la ressource tant sur le plan quantitatif que qualitatif, l’activité police des services se concentre sur les pollutions, les usages de l’eau (prélèvements, arrêtés sécheresse), les atteintes aux milieux aquatiques (zones humides et cours d’eau), la continuité écologique des cours d’eau.

La connaissance s’exprime par l’acquisition, l’expertise et la valorisation de données sur des espèces et des habitats diversifiés, en application de textes européens et nationaux ou d’études locales.

En Grand Est, les compartiments hydrobiologiques et hydro-morphologiques d’environ 200 stations sont suivis par l’OFB pour évaluer la qualité écologique des cours d’eau et plans d’eau. L’étude de la continuité piscicole révèle la présence de plus de 80 000 obstacles à l’écoulement. La pression sur la ressource en eau est mesurée par un observatoire des écoulements (ONDE) sur 300 stations en têtes de bassins versants.

En Grand Est l’OFB gère ou co-gère 4 réserves nationales de chasse et de faune sauvage (RNCFS), qui représentent 14 262 hectares au total.

• Le lac du Der et étangs d’Outines et d’Arrigny (Marne et Haute-Marne)
• Le lac de Madine et étang de Pannes (Meuse et Meurthe-et-Moselle)
• La Petite-Pierre (Bas-Rhin)
• Le Rhin (Bas-Rhin)

La Direction régionale Grand Est est membre du conseil d’administration du Parc National des Forêts. Une convention de collaboration a été signée en 2020 à la faveur de la mutualisation de certaines activités réalisées par les services.

La Direction régionale Grand Est contribue au pôle de gestionnaire du Life Biodiv’Est regroupant l’ensemble des gestionnaires d’espaces protégés de la région.

Parce que l’implication de tous est nécessaire pour protéger la biodiversité, les agents de l’OFB mènent des actions de sensibilisation auprès de tous les acteurs de la région Grand Est :

En Grand Est, les politiques publiques en faveur de la biodiversité sont coordonnées par un collectif régional dont les actions sont structurées par la stratégie régionale de biodiversité signée en 2020.

Life Biodiv'Est

Le collectif régional pilote notamment le Life Biodiv’Est porté par la Région. Lancé en 2021, ce Life mobilise tous les acteurs régionaux et développe des compétences techniques et écologiques au service de porteurs de projets.

Doté d’une enveloppe de 26 471 000 € pour 10 ans (2021-2031), il comprend 27 actions réparties en 5 catégories.

L’OFB Grand Est assume la co-présidence du Comité de pilotage du programme et intervient sur plusieurs actions :

• Développer une cellule d’assistance technique des porteurs de projets tel que « Engagés pour la nature » et Atlas de la biodiversité communale ;
• Appuyer l’Observatoire Grand Est de la biodiversité (OGEB) ;
• Sensibiliser les classes de primaires, collèges et lycées à la biodiversité ;
• Promouvoir la vie citoyenne et le bénévolat en faveur de l’environnement ;
• Promouvoir les Solutions fondées sur la Nature (SfN) pour l’adaptation aux changements climatiques ;
• Élaborer et mettre en œuvre 10 plans d’actions régionaux d’action pour les espèces et milieux naturels menacés en Grand Est.

Life Adapt'Est

L’OFB Grand Est est également bénéficiaire du LIFE Adapt’est porté par la Région, lui permettant de participer à la mission d’adaptation au changement climatique à travers une animation organisée autour des solutions fondées sur la nature.

Dans le cadre des activités police

• Il contrôle les activités et sensibilise le public dans les sites naturels protégés, afin de garantir la quiétude des espèces.
• Il lutte contre le trafic d’espèces par un travail d’enquête permanent.
• Il contrôle les autorisations à déroger à la protection des espèces protégées.

Dans le cadre des activités d’appui aux acteurs

• Il accompagne le monde agricole pour le développement de pratiques agro-écologiques (programme Agrifaune, intervention en lycée agricole).
• Il pilote les opérations de renforcement et de suivi des populations inscrites au plan national d’action du Grand Hamster d’Alsace.
• Il participe aux opérations de capture dans le cadre de l’expérimentation sur le renforcement du grand tétras dans le massif vosgien.

Le Grand Est est riche en eau que ce soit par ses fleuves et rivières (Rhin, Moselle, Meuse, Seine), ses lacs et milieux humides (lac-réservoirs de la Forêt d’Orient, Der-Chantecoq, Temple-Amance ou lacs naturels des Vosges) ou encore ses nappes phréatiques (Alsace, Craie). 

Ces réserves en eau font face à de multiples pressions liées aux activités humaines et sont vulnérables au dérèglement climatique. Pour répondre à l’enjeu de gestion durable de la ressource tant sur le plan quantitatif que qualitatif, l’OFB agit.

Face au risque de répétition et d’intensification des épisodes de sécheresse, les techniciens mènent des campagnes d’observation des écoulements des petits cours d’eau. Ces données sont une aide à la décision pour d’éventuelles restrictions d’usages de l’eau prise par les préfets.

Dans le cadre du plan de contrôle départemental, les inspecteurs de l’environnement interviennent en cas de pollution ; ils contrôlent les passes-à-poisson, les travaux en zone humide ou en cours d’eau, les ouvrages de prélèvements, les restrictions d’usages prises en cas de sécheresse.

Dans le cadre de réseaux de suivis de la qualité écologique des eaux de surface, les techniciens réalisent des échantillonnages et un suivi sur la faune et la flore.

Afin de limiter les impacts sur la continuité écologique et la biodiversité par les barrages et les seuils, les services apportent un appui aux services de l’État dans l’instruction des dossiers d’autorisation de travaux et les documents de planification.

L’OFB est membre du comité de bassin Rhin-Meuse ; il contribue aux documents de planification (SDAGE, PLAGEPOMI, etc.).

Les ingénieurs apportent leur expertise aux travaux réalisés dans différentes commissions internationales fluviales.

L’initiative "Territoires Engagés pour la Nature" (TEN) vise à faire émerger, reconnaître et valoriser des plans d’actions en faveur de la biodiversité portés par des collectivités locales. Cet échelon est déterminant pour répondre aux enjeux et aux spécificités de chaque territoire. En région Grand Est, 64 collectivités sont reconnues TEN.

L’Atlas de la Biodiversité Communale (ABC) est une démarche qui permet à une commune, ou une « structure intercommunale », de connaître, de préserver et de valoriser son patrimoine naturel. Chaque année, l’Office français de la biodiversité soutient de nombreux projets d’ABC. Entre 2024 et 2017, en région Grand Est, ce sont 30 projets d’Atlas de la biodiversité communale ont été financés par l’OFB.

Une aire terrestre éducative est une zone terrestre de petite taille (parc urbain, friche, zone humide, forêt, rivière, etc.) qui devient le support d’un projet pédagogique de connaissance et de préservation de l’environnement pour des élèves du CE2 au lycée, leur enseignant et leur référent (un acteur de la sphère de l’éducation à l’environnement). En Grand Est, 32 nouvelles aires terrestres éducatives ont démarré à la rentrée scolaire 2024-25 ; ce qui porte à 67 les projets en cours sur le Grand Est.

L’écocontribution est un fonds destiné aux fédérations des chasseurs qui vise à renforcer la contribution du réseau cynégétique à la mise en œuvre d’actions concrètes en faveur de la biodiversité. 

Il est financé aux 2/3 par l’OFB et 1/3 par les fédérations de chasse : pour 5 € versé par les fédérations, l'OFB reverse 10 €.

Les actions menées sont diversifiées : préservation et restauration de milieux, actions de conservation d’espèces, suivis faunistiques et floristiques, sensibilisation et éducation à l’environnement, etc. Entre 25 et 30 projets sont soutenus par l’écocontribution chaque année en région Grand-Est pour un budget de 1,3 million d’euros.

Le projet Life intégré ARTISAN (Accroître la Résilience des Territoires au changement climatique par l’Incitation aux Solutions d’Adaptation fondées sur la Nature) est piloté par l’OFB pour la période 2020-2027. Il vise à démontrer et valoriser le potentiel des Solutions fondées sur la Nature (SfN) pour l’adaptation au changement climatique. En région Grand Est, l’animation du dispositif permet de sensibiliser les acteurs, d’accompagner les projets de SfN et de favoriser leur intégration dans les démarches territoriales. Un réseau régional ARTISAN réunit les partenaires du climat et de la biodiversité afin de renforcer la coopération et de diffuser les ressources produites dans le cadre du projet.

Le dispositif EquiForCe – Équilibre Forêt-Cervidés – vise à rétablir l’équilibre entre la régénération forestière et l’abondance de cervidés au sein d’une trentaine de massifs forestiers majeurs du Grand Est. Ce projet repose sur une collaboration étroite entre les acteurs du monde forestier et cynégétique et s’inscrit dans le cadre du Plan Régional de la Forêt et du Bois 2018-2027 du Grand Est, afin de contribuer à une gestion durable des écosystèmes forestiers. 

Dans ce contexte, la Direction Régionale Grand Est de l’OFB apporte son appui à l’animation locale des travaux menés sur les massifs à enjeux ainsi que son expertise technique dans l’évaluation des dynamiques de populations d’ongulés et de leurs interactions avec le milieu forestier, notamment grâce aux Indices de Changement Écologique (ICE).

La Direction régionale Grand Est est membre du Collectif régional pour agir en faveur de la biodiversité qui regroupe la Région Grand Est, les Agences de l’eau Seine-Normandie, Rhin-Meuse et Rhône-Méditerranée-Corse, les services de l’État et l’OFB. Une convention de partenariat a été signée en 2019 pour démultiplier les synergies en faveur de la biodiversité dans le Grand Est.