Stratégie Écophyto 2030, réduire et améliorer l'utilisation des produits phytosanitaires

Lancé en 2008 après le Grenelle de l’environnement, le plan Écophyto 2018 fixe un objectif de réduction l’utilisation des pesticides de 50%. Il devient ensuite le Plan d’action national de la France pour la mise en œuvre de la Directive européenne 2009/128/CE relative à l’utilisation des pesticides compatible avec le développement durable. Ces plans d’actions nationaux sont révisables tous les 5 ans.

En 2014, le rapport Pesticides et agro-écologie, les champs du possible de Dominique Potier dresse le constat que l’objectif d’Écophyto ne sera pas atteint. Le plan Écophyto II le repousse donc à l’horizon 2025 et fixe un objectif intermédiaire de - 25% en 2020. Ce deuxième plan s’inscrit par ailleurs dans le projet agroécologique pour la France lancé en 2012.

En 2019, une nouvelle version du plan dite Écophyto II+ est élaborée pour intégrer deux plans d’actions : le plan d’action sur les produits phytosanitaires et une agriculture moins dépendante aux pesticides et le plan de sortie du glyphosate, tous deux publiés en 2018. Il conserve les objectifs d’Écophyto II.

Enfin, la stratégie Écophyto 2030 est publiée en 2024 après un travail de concertation marquée par la crise agricole de 2024. Elle prend le relai du plan Écophyto II+ et confirme l’objectif de réduction de 50%, mais à l’horizon 2030 et mesuré sur la base d’un nouvel indicateur. Cet indicateur européen HRI1 est issu de la directive SUD.

La stratégie Écophyto 2030 est pilotée par les ministères en charge de l’agriculture, de la transition écologique, de la recherche et de la santé, comme Écophyto II+.

71 millions d'euros sont consacrés chaque année au plan Écophyto, au niveau national comme régional, grâce au prélèvement d'une redevance sur les ventes de produits phytopharmaceutiques (PPP). L’ensemble de ces fonds, issus de la redevance pour pollutions diffuses, sont directement perçus par les agences de l’eau. Celles-ci gèrent le volet régional à hauteur de 30 millions d’euros.

9,34 millions d’euros ont été dédiés à des projets ultramarins sur l’ensemble du programme Ecophyto 2+, soit les programmations financières 2018 à 2023.

Le Comité scientifique et technique (CST)

Lancé officiellement en 2021 sous l’égide de l’Office français de la biodiversité (OFB), de l’Anses et d’Inrae, la vocation du comité porte sur différentes missions :

• assurer le suivi régulier des indicateurs de la stratégie Écophyto 2030 et d’apporter une interprétation plus complète de leur évolution,
• formuler des propositions en matière de suivi et d’indicateurs,
• mieux évaluer les réalisations, les résultats et les impacts des actions financées en termes de réduction d’utilisation des produits phytopharmaceutiques.

L’OFB en assure l’animation.

Un renforcement du rôle de l'Office français de la biodiversité (OFB) dans la stratégie Écophyto

L’OFB assure :

• la gestion administrative et financière de l’appel à projet national
• et la bonne exécution de la programmation financière.

Il participe :

• à l’animation du comité scientifique et technique,
• et au comité scientifique d'orientation de recherche et innovation (CSO-RI).

Le rôle initial de l’Onema, puis de l'Agence française pour la biodiversité (AFB) a longtemps été limité à la gestion administrative et financière du programme Écophyto. Depuis la création de l’AFB en 2017, puis de l'OFB en 2020, les réflexions avec la tutelle ont permis d’améliorer ainsi le positionnement de l'établissement dans la gouvernance opérationnelle de ce programme.

• formation des agriculteurs, de leurs conseillers et des distributeurs à une utilisation responsable des pesticides : le certiphyto (certificat individuel produits phytopharmaceutiques) et les CEPP (contrats d'économie de produits phytopharmaceutiques, obligatoires pour les distributeurs),
• évolution de l'enseignement agricole et notamment le projet Educ'Ecophyto Ter,
• plateformes internet à destination des différents publics (voir sites ci-dessous), promotion du biocontrôle et des préparations naturelles peu préoccupantes,
• appel à projets et campagne de communication annuels, et notamment soutien à la semaine des alternatives aux pesticides et au prix Terre saine destiné au collectivités.

• création d’un vaste réseau de fermes pilotes pour mutualiser les bonnes pratiques et le transfert d'innovation afin d'accompagner les fermes dans la transition vers l'agroécologie, animé par les chambres régionales d'agriculture : le réseau Dephy compte plus de 3000 exploitations,
• ciblage des actions de recherche appliquée et de transfert de l’innovation.

• épidémiosurveillance : diffusion hebdomadaire de bulletins de santé du végétal dans chaque région, informant les producteurs sur le niveau de risque sanitaire spécifique à chaque culture ou filière, ainsi que dans certaines régions de bulletins dédiés aux jardins, espaces végétalisés et infrastructures (Jevi),
• contrôle : renforcement du programme sur la loi Labbé, et contrôles ciblé des pulvérisateurs utilisés pour l’application des produits phytosanitaires,
• restructuration de filière : séparation des activités de conseil et de vente de produits phytosanitaires, renforcement des connexions entre l'aval des filières jusqu'à la distribution et les membres du réseau Dephy, soutien des dynamiques collectives et notamment autour du partage des informations et améliorations.

• recherche appliquée en termes de lutte contre les maladies et ravageurs dans les systèmes tropicaux, en réponse à l'absence de solutions (usages orphelins),
• transfert des connaissances depuis la recherche jusqu'aux agriculteurs : réseau d’innovation technique et de transfert agricole (Rita),
• plan Chlordécone 3 sur la gestion des contaminations et des risques associés, touchant les pêcheurs, les éleveurs, les agriculteurs et les habitants, toute personne cultivant ou vivant en zone contaminée. Il s'agit entre autres d'outils de pharmacocinétique, de recherche, sensibilisation, soutien et accompagnement aux populations et aux secteurs économiques impactées, de mise à disposition de cartographies détaillées et départementales des zones contaminées ou potentiellement à risque.
  Aller plus loin : www.chlordecone-infos.fr et Plan d’action contre la pollution par la chlordécone en Guadeloupe et en Martinique - Synthèse et état d'avancement 2014-2018 Perspectives 2019-2020

Trouver des nouvelles idées pour ses cultures, tester de nouvelles méthodes de semi ou de protection, les agriculteurs le font depuis toujours. Peps cherche à les y aider en leur proposant des idées concrètes, déjà mises en œuvre par leurs pairs : il ne faut pas oublier que les agriculteurs sont des entrepreneurs, il faut des solutions pratiques !” explique Benjamin Doberset, chargé de déploiement pour Peps.

Peps vient comme un soutien dans la réflexion de l’agriculteur et, pour que chacun puisse trouver des idées qui lui correspondent, Peps montre une grande variété de situation et de pratiques : culture, protection mais aussi méthanisation, vente directe. “ Peps reprend la tradition d’échange du monde agricole et utilise les opportunités du numérique pour la faire passer à une autre échelle. Tous les agriculteurs sont invités à venir y partager leurs pratiques et leurs astuces !”

Peps, en quelques mots :

• concret : des essais menés par des agriculteurs,
• proche : les essais autour de chez vous ou correspondant à vos problématiques actuelles,
• simple : des fiches synthétiques écrites avec les agriculteurs.

Pour visiter Peps :

Le projet recherche en permanence des retours utilisateurs pour évoluer. Si vous avez une question ou une idée, n’hésitez pas à contacter : peps @ beta.gouv.fr  

Peps est un service gratuit porté par le ministère de l'Agriculture et l'alimentation et le ministère de la Transition écologique et solidaire dans le cadre du plan Écophyto II+.