Le Contrat d'objectifs et de performance

À travers ces actions, l’OFB cherchera à contribuer à la réduction des cinq types de pressions qui pèsent sur la biodiversité : modification de l’usage des terres et des mers, sur-exploitation directe des ressources, changements climatiques, pollutions et dissémination et prolifération des espèces exotiques envahissantes.

Pour y parvenir, il participera aussi à faire évoluer les causes sous-jacentes et notamment les facteurs et pratiques sociaux, économiques, culturels ou technologiques directement ou indirectement à l’origine de ces pressions, accompagnant ainsi les « changements en profondeur » préconisés par l’IPBES. Il sera également partie prenante de la lutte contre le changement climatique, tant pour contribuer à des politiques d’atténuation respectueuses de l’eau, de l’air, des sols et de la biodiversité terrestre, aquatique, côtière et marine que pour développer des solutions d’adaptation fondées sur la nature. Par-delà le climat, l’OFB contribuera à faire le lien entre la biodiversité et des enjeux de société qui gagnent à être appréhendés conjointement comme la sauvegarde de la ressource en eau et la reconquête de sa qualité, la santé et le bien-être, et l’alimentation, ainsi que nous y invite l’IPBES. Le récit développé auprès des citoyens, des acteurs et de l’ensemble de la société contribuera à inscrire la biodiversité au premier plan des préoccupations sociétales.

Sur l’horizon du COP, l’OFB priorisera ses actions et ses interventions financières pour atteindre, dans le cadre des missions qui lui sont fixées, la meilleure contribution possible à la transition écologique au regard de ses compétences, de ses moyens, de son apport spécifique et de sa complémentarité avec les autres acteurs.

Afin de maximiser son impact, cet ancrage territorial solide permet à l’OFB d’avoir une connaissance fine des enjeux et des acteurs dans chaque territoire et de prioriser ses interventions, en veillant à la bonne articulation avec les priorités territoriales définies par les préfets et leurs services pour agir efficacement à une échelle locale.

L’OFB consolidera ainsi son action territoriale selon trois modalités principales : assurer le continuum de son action en matière de connaissance, d’accompagnement et de police, renforcer la coopération et la complémentarité avec les services déconcentrés et les opérateurs de l’État au sein de l’équipe État, accompagner les acteurs territoriaux, les collectivités territoriales et leurs élus. L’action de l’OFB sera rendue plus visible au plus proche des acteurs du territoire, afin d’améliorer la connaissance des actions de l’OFB à l’échelle régionale et départementale.

En termes de connaissance et de mobilisation de la société, l’OFB poursuivra en particulier son alliance stratégique avec les Régions, notamment à travers le déploiement et la consolidation des Agences régionales de la biodiversité dans l’Hexagone et les Outre-mer, dont il assure la vice-présidence. Il cherchera à associer les autres niveaux de collectivités.

L’exercice des missions de police, tant administrative que judiciaire, s’inscrit dans le cadre renouvelé de la gouvernance territoriale (Stratégie nationale de contrôle, MISEN et COLDEN). Il s’adaptera aux enjeux des territoires en matière de ressource en eau, de protection de la biodiversité et des milieux, dans une logique d’équité, de prévention, de pédagogie et de proportionnalité et d’efficience des réponses, qui peuvent être coercitives.

L’interaction avec les acteurs poursuivra les objectifs suivants :

• démultiplier l’impact de ses missions propres en accompagnant et fédérant les partenaires, en contribuant au développement de leurs compétences ;
• renforcer, soutenir et valoriser les actions des partenaires qui œuvrent pour la connaissance, la préservation et la reconquête de la biodiversité et des milieux terrestres, aquatiques et marins, ainsi que pour la gestion équilibrée et durable de l’eau et la qualité des sols ;
• mobiliser les partenaires plus généralistes, n’œuvrant pas spécifiquement dans le but de préserver la biodiversité afin qu’ils tiennent compte des enjeux de biodiversité.

Tout en intensifiant son écoute vis-à-vis des besoins et contraintes des acteurs et parties prenantes, l’OFB poursuivra son action pour renforcer le mouvement des citoyens et de la société en faveur de la biodiversité.

L’OFB conduira un dialogue social sincère et de qualité, dans le respect de la diversité des points de vue, la santé et la sécurité de tous les agents de l’OFB restant une priorité absolue.

Soucieux de l’efficacité de sa gestion, il rendra plus lisible la performance de son action au regard des priorités politiques fixées, entreprendra les mutualisations nécessaires, veillera à assurer un équilibre entre les exigences de sécurisation de ses procédures et de simplicité d’action pour les bénéficiaires dans la mise en œuvre de ses interventions, tout en assurant un fonctionnement fluide, y compris en développant les outils numériques appropriés. Il restera particulièrement attentif à sa performance en matière de développement durable et d’inclusion, notamment en matière d’égalité professionnelle.