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L'Office français de la biodiversité en Occitanie
Présentation
La direction régionale Occitanie de l’OFB regroupe environ 300 agents répartis entre :
les services régionaux au siège de Toulouse (Haute-Garonne, 31) et à l’antenne de Grabels (Hérault, 34),
les 13 services départementaux,
le Parc naturel marin du golfe du Lion à Argelès-sur-Mer (Pyrénées-Orientales, 66),
les 2 réserves nationales de chasse et de faune sauvage (RNCFS) : Caroux-Espinouse à Castanet-le-Haut (Hérault, 34) et Orlu (Ariège, 09),
les 2 réserves naturelles nationales (RNN) : l’Estagnol à Villeneuve-lès-Maguelonne (Hérault, 34) cogérée avec le Conservatoire d’espaces naturels du Languedoc-Roussillon, et Jujols (66) avec la Fédération des réserves naturelles catalanes.
L’Occitanie accueille également des pôles ou des entités d’envergure nationale :
un site national et un centre de formation à Pérols (34),
des pôles d’études, de recherche et développement notamment sur les espèces à enjeux dont les galliformes de montagne et les ours à Villeneuve-de-Rivière (31), et sur la continuité piscicole et les débits à Toulouse (pôle éco-hydraulique).
Le Parc national des Pyrénées propose un retour sur une expérience de traitement des effluents de production fromagère en estive. Une collaboration entre les différentes institutions du territoire et des experts en assainissement a été mise en place afin d'offrir aux éleveurs une solution simple, robuste et efficace pour traiter le lactosérum quand ils sont en estives. Cet assainissement des effluents permet de maintenir dans un bon état de conservation les milieux alentours, et notamment les ruisseaux, qui sont particulièrement sensibles à la pollution organique.
Le Parc naturel marin (PNM) du Golfe du Lion propose un retour sur une expérience d'accompagnement d’un projet de ferme expérimentale d’éoliennes flottantes débutée en 2015. Une collaboration étroite a été mise en place entre le PNM et un consortium d’acteurs industriels pour monter dès le départ un projet cohérent avec les enjeux de biodiversité du site et veiller, à la fois au bon respect des engagements pris, et à la bonne prise en compte des nouvelles problématiques de compatibilité qui pourraient apparaître durant sa mise en œuvre.
Le Parc national des Cévennes propose un retour sur une expérience de mise en place d’un outil de suivi, de diagnostic et d’aide à la décision partagé avec les acteurs cynégétiques, sylvicoles et agricoles locaux ayant donné naissance à l’Observatoire de l'équilibre agro-sylvo-cynégétique. Les suivis mis en place permettent de recueillir des données objectives sur lesquelles les acteurs peuvent s’appuyer pour prendre leurs décisions de gestion. Cet observatoire facilite notamment l'identification des secteurs sylvicoles les plus impactés par les ongulés.
Découvrez les enjeux de biodiversité en région Occitanie et les actions conduites par la direction régionale de l’Office français de la biodiversité sur le territoire.
Missions et priorités d'action
Missions
Agent de l'OFB en mission de terrain. Crédit photo : Sébastien Lamy / Office français de la biodiversité
L’Office français de la biodiversité (OFB) est un établissement public dédié à la protection de la biodiversité aquatique, terrestre et marine, ainsi que de la gestion équilibrée et durable de l’eau dans l’Hexagone et les Outre-mer.
Il joue un rôle essentiel dans la coordination des actions de lutte contre l’érosion de la biodiversité face aux pressions telles que la destruction et la fragmentation des milieux naturels, les diverses pollutions, la surexploitation des ressources naturelles, l’introduction d’espèces exotiques envahissantes ou encore les conséquences des dérèglements climatiques.
Ses missions se déclinent en cinq grands piliers :
Les missions de police de l’environnement s’exercent sur l’ensemble de la région, y compris sur le littoral et en mer :
dans le cadre de plans de contrôle, sous l’autorité des préfets, avec près de 20 000 points de contrôles par an ;
dans le cadre de saisines judiciaires, sous l’autorité des procureurs de la république, avec près de 500 procédures par an.
Un effort important est consacré :
au respect des règles de la sécurité à la chasse ;
à la lutte contre le trafic d’espèces menacées ;
à la surveillance des espaces terrestres sensibles ;
à la préservation des milieux aquatiques et des captages d’eau potable.
Inspecteurs de l'environnement en mission de police de surveillance. Crédit photo : Philippe Massit / Office français de la biodiversité
En période de sécheresse, une vigilance accrue est portée :
au respect des arrêtés de restriction des prélèvements d’eau par les différents usagers ;
à la prévention des feux de forêt, dans les territoires les plus sensibles.
Nous apportons aussi un appui aux services de l’État pour l’instruction des demandes d’autorisation administrative au titre de la séquence "éviter-réduire-compenser" (ERC), avec près de 1 000 avis techniques produits par an.
Nous mettons également en œuvre une police sanitaire dans les élevages d’espèces non domestiques, en cas de crise sanitaire impliquant la faune sauvage.
Pour l’ensemble de ces missions, nous nous efforçons d’expliquer la réglementation et de proposer aux autorités une réponse administrative ou judiciaire adaptée aux circonstances.
Agente de l'OFB en train de noter des données décrivant le gabarit d'une rivière. Crédit photo : Muriel Dubray / Office français de la biodiversité
En Occitanie, nous contribuons à la production de données issues de divers suivis et observations effectués sur le terrain dans une grande diversité de milieux :
en mer méditerranée (canyons, étangs littoraux, prairies sous-marines…),
en milieu terrestre (montagnes, plaines, causses…),
en milieu aquatique d’eau douce (rivières, lacs, zones humides…).
Nous étudions des espèces à enjeux qui y vivent et les pressions qui les impactent. Par exemple, en Occitanie, nous baguons les bécasses, nous cartographions les herbiers de posidonie, nous pistons le Desman des Pyrénées, nous auscultons les Barbeaux méridionaux, nous coordonnons des réseaux partenariaux pour le suivi des populations d’ours et de loup…
Comme dans les autres régions, ces données sont indispensables pour évaluer l’état des milieux, orienter les politiques publiques, nourrir le développement de nouvelles méthodes de suivi, et mettre en place des actions de préservation des espèces et espaces menacés.
Vue en détail d'une main manipulant une souris d'ordinateur sur un poste de travail. Crédit photo : Philippe Massit / Office français de la biodiversité
Nous accompagnons les acteurs du monde agricole dans la cohabitation avec les populations de grands prédateurs (ours et loup) via les instances de concertation locales.
Nous accompagnons également les services de l’État et des deux agences de l’eau (Adour-Garonne et Rhône-Méditerranée) sur la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau, en lien avec les acteurs du territoire. Cela consiste notamment à la participation à l’élaboration et à la mise en œuvre des documents de cadrage en matière de planification dans le domaine de l’eau, notamment les schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) et à leurs déclinaisons locales à l’échelle des bassins versants.
Notre implication consiste également à participer à la mise en œuvre de la politique de restauration de la continuité écologique des cours d’eau, à la stratégie de restauration de l’équilibre quantitatif de la ressource en eau dans un contexte de réchauffement climatique. De manière générale, notre intervention consiste à veiller à accompagner les politiques publiques sur la préservation des milieux aquatiques et des zones humides et de leurs fonctionnalités, qui permettent de rendre de nombreux services.
En Occitanie, nous gérons ou co-gérons 5 aires protégées :
un parc naturel marin (golfe du Lion),
deux réserves naturelles nationales (Jujols et Estagnol),
deux réserves nationales de chasse et de faune sauvage (Caroux-Espinouse et Orlu).
Ces réserves sont encadrées par un plan de gestion, construit de façon concerté et en fonction des enjeux de la réserve, qui planifie les actions à mener sur dix ans (études scientifiques, contrôles…) afin de préserver le patrimoine naturel et d’en faire un facteur de développement du territoire.
Les parcs nationaux des Cévennes et des Pyrénées sont également rattachés à l’OFB. Ce rattachement se traduit par la prise en charge d’un certain nombre de fonctions supports.
L’implication individuelle et collective étant nécessaire pour préserver la biodiversité, la direction régionale et ses services départementaux mènent diverses actions partenariales auprès de multiples acteurs d’Occitanie. Nos actions vont de la sensibilisation à l’appui technique et/ou au soutien financier de projets portés par des collectivités locales, des filières socio-professionnelles, des établissements scolaires, des associations, etc.
La sensibilisation est réalisée soit au quotidien auprès des « usagers de la nature », soit à l’occasion d’évènements spécifiques en lien direct ou non avec la préservation de la biodiversité du type rencontres d'élus, salons de filières socio-professionnelles ou des évènements ouverts au grand public.
Animation sur un stand lors d'une journée thématique sur l'eau, organisée auprès de scolaires. Crédit photo : Frédéric Bayo / Office français de la biodiversité
D’un point de vue technique et financier, nous contribuons au déploiement de programmes nationaux tels que les Atlas de la biodiversité communale, les initiatives Territoires engagés pour la nature en partenariat avec l’ARB Occitanie, les Aires éducatives en partenariat avec les académies de l’éducation nationale et le GRAINE Occitanie, l’écocontribution en partenariat avec les fédérations départementales et régionale de chasse.
Cela représente en moyenne 100 porteurs de projets pour un budget de l’ordre de 2M€ par an.
Deuxième plus grande région de France, l’Occitanie constitue un réservoir de biodiversité exceptionnel, au carrefour de quatre grandes entités naturelles.
On y rencontre la mer Méditerranée avec ses herbiers de posidonie et son littoral composé de lagunes. Puis des plaines et des collines à l’ouest, avec leurs coteaux boisés. Les montagnes et les vallées des Pyrénées, berceaux des fleuves Adour et Garonne. Et enfin, les monts et plateaux du Massif central et ses différents causses.
La région abrite plus de la moitié des espèces françaises avec 45% du territoire en Zones naturelles d’intérêt écologique floristique et faunistique (ZNIEFF) terrestres et 18 % en sites Natura 2000 terrestres et marins, avec nombre d’espèces patrimoniales (Gypaète barbu, Ours des Pyrénées, Corail rouge, Mérou brun, etc). Certaines espèces ne vivent qu’en Occitanie (Desman des Pyrénées, Chabot du Lez ou l’Ophrys de l’Aveyron).
La préservation des habitats et des espèces est vitale. À ce titre, de nombreux espaces protégés tels que les parcs nationaux ou régionaux, le parc naturel marin du golfe du Lion, les réserves naturelles nationales ou régionales, etc., ont été mis en place.
Prairie fleurie en Aveyron. Crédit photo : Régis Descamps / Office français de la biodiversité
Au 1er janvier 2021, plus de 6 millions de personnes habitent en Occitanie. Entre 2015 et 2021, la population de la région croît de plus de 40 000 nouveaux habitants par an. L’Occitanie est ainsi la région de France hexagonale où la population augmente le plus vite après la Corse sur cette période (source INSEE).
En Occitanie de multiples pressions s’exercent sur les milieux naturels et les espèces qui y vivent :
l’artificialisation des sols liée à l’urbanisation et aux aménagements du territoire, qui entraîne une réduction importante des habitats naturels et leur fragmentation, en particulier sur le littoral méditerranéen et autour des principales agglomérations ;
certaines pratiques agricoles provoquant des impacts sur la qualité des milieux (pollutions par les nitrates et produits phytosanitaires) ;
le grand nombre d’activités de tourisme et de loisirs, qui induisent une forte fréquentation des milieux naturels, notamment sur le littoral ;
la surexploitation qui menace certaines espèces marines ;
les aménagements hydroélectriques qui engendrent des impacts non négligeables sur les cours d’eau de la région en termes de continuité écologique.
Enfin, la présence de deux grandes métropoles, Toulouse et Montpellier, la frontière avec l’Espagne et l’Andorre, ainsi que le commerce maritime en Méditerranée favorisent le trafic d’espèces et la propagation d’espèces exotiques envahissantes.
L'Occitanie en chiffres
2
massifs montagneux : les Pyrénées (15 000 km²) et le Massif central (26 000 km²)
3
canyons sous-marins : Lacaze-Duthiers, Pruvot et Bourcart.
215
km de littoral
40 000
ha d'étangs et de lagunes
50 000
zones humides
74 000
km de cours d’eau
Comprendre et agir
Les dispositifs pilotés par l'OFB en Occitanie
La direction régionale Occitanie décline de façon opérationnelle, les dispositifs nationaux de l’OFB. Sans prétendre à l’exhaustivité, et en ciblant les projets sur lesquels l’OFB est particulièrement impliqué techniquement et financièrement, vous trouverez ci-dessous quelques ressources et outils à votre disposition.
Un Atlas de la biodiversité communale (ABC) est une démarche qui permet à une commune, ou une "structure intercommunale", de connaître, de préserver et de valoriser son patrimoine naturel. Chaque année, l'Office français de la biodiversité soutien de nombreux projets d'ABC.
Depuis 2017, près de 100 projets d’Atlas de la biodiversité communale ont été financés par l’OFB. En 2024, l’ensemble de ces projets couvrent près de 400 communes en Occitanie.
L’objectif du programme Territoires engagés pour la nature est d’encourager les collectivités dans le passage à l’action en faveur de la biodiversité. Il s’agit d’un dispositif de reconnaissance d’une démarche de progrès sur des actions ciblées.
En Occitanie, le programme Territoires engagés pour la nature est piloté par l’Agence régionale de la biodiversité Occitanie, qui s’appuie sur un collectif régional. En 2024, 87 collectivités font partie du club des engagés Territoires engagés pour la nature.
Une aire éducative est un petit territoire naturel géré de manière participative par les élèves d’une école, d'un collège ou d'un lycée. Des aires éducatives peuvent être mise en œuvre dans les milieux marins (Aires marines éducatives) ou terrestres (Aires terrestres éducatives). Le dispositif est ouvert aux écoles, collèges et lycées (publics et privés sous contrat).
Depuis 2018, près de 150 aires éducatives ont été mises en œuvre en Occitanie.
Ce fonds destiné aux fédérations départementales, régionales et nationale des chasseurs a pour objectif de renforcer la contribution du réseau cynégétique à la mise en œuvre d’actions concrètes en faveur de la biodiversité. Une convention nationale entre l’OFB et la Fédératio nationale des chasseurs (FNC) encadre sa mise en œuvre.
Depuis 2020, près de 70 projets d’écocontribution ont été soutenus en Occitanie.
L’OFB entretient des échanges avec de nombreux partenaires pour favoriser les complémentarités et la prise en compte de la biodiversité dans toutes les sphères de la société, notamment l’Agence régionale de la biodiversité (ARB), les parcs nationaux des Pyrénées et des Cévennes, le Conservatoire botanique national (CBN) des Pyrénées et de Midi-Pyrénées et le Conservatoire botanique méditerranéen de Porquerolles.
Pour démultiplier les synergies en faveur de la protection de la biodiversité, l’OFB et la Région Occitanie ont créé en 2018 l’Agence régionale de la biodiversité (ARB), en partenariat avec les agences de l’eau Adour-Garonne, Rhône-Méditerranée-Corse et les services de l’État. L’OFB assure la vice-présidence de cette agence, participe à son financement et collabore avec l’équipe de l’ARB.
Les missions principales de l’ARB sont :
la mobilisation des acteurs et l’appui aux porteurs de projets,
la valorisation de la connaissance, avec l’Observatoire régional de la biodiversité,
la mise en réseau des gestionnaires d’espaces naturels.
La France compte aujourd’hui onze parcs nationaux sur son territoire, dont trois en Outre-mer. Ces espaces naturels ont été classés de par leurs richesses naturelles et culturelles exceptionnelles. Une réglementation spécifique s'y applique afin de limiter les pressions, d'encourager les comportements respectueux de l'environnement et d’en préserver la beauté et le caractère. L’aire d’adhésion recouvre des territoires ayant une grande proximité à la fois biogéographique et culturelle avec la zone cœur du parc.
Le parc national des Pyrénées : un parc national de montagne
Créé en 1967, le Parc national des Pyrénées s’étire sur 100 km, 6 vallées, 2 départements (Pyrénées-Atlantiques et Hautes-Pyrénées) et 2 régions (Nouvelle Aquitaine et Occitanie), du Gave d’Aspe à la Neste d’Aure, le long de la crête frontière qui l’unit à l’Espagne.
Son territoire s’étend sur 45 707 hectares pour la zone cœur, 149 829 hectares pour l’aire d’adhésion. Côté espagnol lui répondent le Parc national d'Ordesa et du Mont Perdu, créé en 1918, des réserves nationales de chasse et la réserve de biosphère du rio Ara.
Le Parc national des Cévennes : un parc national de moyenne montagne habité
Créé en 1970, le Parc national des Cévennes s’étend sur trois départements : la Lozère, le Gard et l’Ardèche.
Il est, dans l'Hexagone, le seul parc national de moyenne montagne et l’un des rares dont la population permanente est significative dans le cœur.
En effet, ce cœur présente une superficie de 93 700 hectares compris au sein de 39 communes, et l’aire d’adhésion a une superficie de 203 500 hectares sur 115 communes.
Experts de la flore, des lichens, des champignons et de leurs habitats, référents scientifiques et techniques sur leurs territoires, les Conservatoires botaniques nationaux sont agréés par le ministère en charge de l’écologie et assurent plusieurs missions d’intérêt général :
Développement de la connaissance ;
Gestion, diffusion et valorisation de données ;
Contribution à la gestion de la flore, des habitats et des espaces, et à la restauration écologique ;
Appui à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques et de la réglementation ;